【大公報(bào)記者陳旻、通訊員陳銀健南京十九日電】南京海關(guān)披露，今年上半年江蘇口岸進(jìn)口供拆卸船舶100艘，計(jì)75.8萬噸，比去年同期分別增長(zhǎng)4.6倍和12.5倍；進(jìn)口價(jià)值1.6億美元，增長(zhǎng)6.4倍。南京海關(guān)認(rèn)為，中國(guó)必將成為拆船大國(guó)，整頓內(nèi)地拆船行業(yè)已迫在眉睫，應(yīng)盡快制定并完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范廢船回收拆解。

南京海關(guān)官員稱，自去年11月以來，國(guó)際金融危機(jī)影響，全球船隊(duì)過剩，廢船貨源增加，江蘇口岸供拆卸船舶進(jìn)口量持續(xù)高位運(yùn)行，今年3月份進(jìn)口供拆卸船舶24.2萬噸，創(chuàng)2008年來月度進(jìn)口新高。經(jīng)5月份進(jìn)口量大幅回落至2.9萬噸后，6月份當(dāng)月迅速反彈至13.5萬噸，同比增長(zhǎng)6.8倍。

上半年江蘇口岸自日本、歐盟和韓國(guó)分別進(jìn)口供拆卸船舶49.3萬噸、11.6萬噸和9.9萬噸；其中自日本和歐盟進(jìn)口分別增長(zhǎng)31.9倍和20.8倍，而去年同期自韓國(guó)進(jìn)口為零。三者合計(jì)進(jìn)口占江蘇口岸供拆卸船舶進(jìn)口總量的93.4%。

南京海關(guān)分析認(rèn)為，隨著金融危機(jī)蔓延，船運(yùn)企業(yè)運(yùn)量銳減，超齡船舶加速報(bào)廢，部分貨船甚至提前報(bào)廢，導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)廢船驟然增多。雖然目前內(nèi)地拆船業(yè)已發(fā)展成一支拆解技術(shù)和安全環(huán)保水平較高的拆船隊(duì)伍，初步形成了以珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲為主，但由于內(nèi)地拆船業(yè)缺乏完善的準(zhǔn)入制度，加之正規(guī)拆船企業(yè)稅負(fù)過重，廢船船東交易受利益驅(qū)動(dòng)，致使大部分廢船最終流入非法拆船點(diǎn)，導(dǎo)致非法拆船較為猖獗。

非法拆解多為沿江、沿河灘涂作業(yè)，工藝簡(jiǎn)單，危廢物質(zhì)處理設(shè)施簡(jiǎn)單，廢水廢油隨意排放，水陸污染嚴(yán)重，存在嚴(yán)重的公共環(huán)保安全隱患。

對(duì)此，該地海關(guān)建議在《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》中，明確船舶擁有者義務(wù)和責(zé)任，依法強(qiáng)制處置廢舊船舶，禁止流向非正規(guī)拆船企業(yè)和個(gè)人。

此外，研究制定《廢舊船舶回收拆解與循環(huán)利用管理辦法》，建立船舶拆解許可制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，實(shí)行定點(diǎn)拆解。并建議制定《報(bào)廢船舶交易行為規(guī)范》，禁止現(xiàn)金交易，規(guī)范廢船拍賣行為，明確規(guī)定競(jìng)標(biāo)者必須是有資質(zhì)的正規(guī)拆船企業(yè)。