“工業(yè)生產(chǎn)增速穩(wěn)中見升,總體盈利狀況有所改觀。但當(dāng)前,影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定因素較多,工業(yè)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固?！痹?月22日工業(yè)和信息化部的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)布會(huì)上其新聞發(fā)言人朱宏任說。

前5個(gè)月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降22.9%,降幅較1-2月縮小14.4個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)26個(gè)省份工業(yè)盈虧狀況好于1-2月。但多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,工業(yè)利潤(rùn)仍未見底。

此外,產(chǎn)能過剩的問題正引起相關(guān)部門的高度注意?！拔覀冋f的產(chǎn)能過剩,不是一般意義上的產(chǎn)能過剩,而是指產(chǎn)能嚴(yán)重過剩?！敝旌耆畏Q。

盲目投資突出造船業(yè)產(chǎn)能過剩最突出

令人憂心的是,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、盲目投資現(xiàn)象仍很突出,以鋼鐵、水泥和船舶制造業(yè)最為典型。

工信部的數(shù)據(jù)顯示,前5個(gè)月,一些鋼鐵新開工項(xiàng)目未批先建或違規(guī)建設(shè)；全國(guó)水泥投資同比增長(zhǎng)78.6%,目前在建水泥生產(chǎn)線超過200多條,新增產(chǎn)能超過2億噸。我國(guó)造船工業(yè)能力過剩約1600萬(wàn)載重噸左右,約占總能力的四分之一,前5個(gè)月船舶工業(yè)固定資產(chǎn)投資仍然增長(zhǎng)55.5%。

此外,船舶行業(yè)的產(chǎn)能過剩同樣突出?！按艾F(xiàn)在一年正常情況下有效需求5000萬(wàn)噸左右,但是船舶的生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到6600萬(wàn)噸,也就是我們?cè)谶@里說的船舶行業(yè)過剩產(chǎn)能在1600萬(wàn)噸左右。”

朱宏任還表示,這樣的問題要和我們前面所說的國(guó)際經(jīng)濟(jì)大背景放在一起我們就會(huì)看得更清楚一些,因?yàn)閲?guó)際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在還是在一個(gè)下行的通道之中,國(guó)際經(jīng)濟(jì)的不景氣造成了航運(yùn)指數(shù)大幅度下降、航運(yùn)大幅度萎縮。因此,發(fā)展船舶行業(yè)一定要提高質(zhì)量。

“目前中國(guó)仍處在產(chǎn)能過剩狀態(tài),經(jīng)濟(jì)生活當(dāng)中最大的難題是需求不足”,中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源有亦類似表述。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所產(chǎn)業(yè)組織室副主任劉戒驕贊同產(chǎn)能過剩的判斷。他說,危機(jī)前國(guó)內(nèi)就存在產(chǎn)能過剩,危機(jī)之后,需求下降,過剩顯得更加明顯,但隨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展過剩會(huì)被消化。他還表示,政府資金投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不但不助長(zhǎng)產(chǎn)能過剩,而且還消化產(chǎn)能過剩。

企業(yè)增產(chǎn)不增收

工信部公布工業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù):上半年,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7%,其中輕、重工業(yè)分別增長(zhǎng)8.2%和6.6%,比一季度分別加快1.4和2.1個(gè)百分點(diǎn)。分月看,頭兩個(gè)月增速跌至3.8%,3、4、5、6四個(gè)月增速分別回升到8.3%、7.3%、8.9%和10.7%。

工信部資料顯示,企業(yè)增產(chǎn)不增收,效益大幅下滑的狀況尚未得到明顯改觀。39個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中有19個(gè)行業(yè)利潤(rùn)同比下降。1-5月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比下降0.8%,其中盈利企業(yè)盈利額下降17%,虧損企業(yè)虧損額上升14.3%,虧損面達(dá)23%。

摩根士丹利大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王慶最近撰文稱,工業(yè)利潤(rùn)大幅下降,主因在出口大幅下降。

他還進(jìn)一步分析,出口增長(zhǎng)作為一個(gè)代用指標(biāo),反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)所遭受的沖擊。當(dāng)經(jīng)濟(jì)體系遭受巨大的沖擊之時(shí)———這些沖擊剛好都源自于中國(guó)在過去二十多年來一直享有的外部需求的崩潰,企業(yè)盈利通常也會(huì)相應(yīng)地大幅下降。

自從1997年以來,中國(guó)的工業(yè)利潤(rùn)有過三次深幅下滑,每一次都是在全球經(jīng)濟(jì)重大衰退的情況下發(fā)生的:1997至1998年的亞洲金融危機(jī)、2001至2002年的IT泡沫破裂、以及目前的全球金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

此外,當(dāng)外部需求減弱時(shí),出口導(dǎo)向型的中國(guó)企業(yè)將不得不轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng),依靠?jī)?nèi)需來彌補(bǔ)所遭受的損失。對(duì)于外向型行業(yè)而言,尤其如此。這加劇了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的供給過剩,削弱了外向型企業(yè)的定價(jià)能力和盈利能力。

王慶還預(yù)測(cè),工業(yè)利潤(rùn)可能會(huì)在下半年見底。對(duì)此,國(guó)泰君太首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷對(duì)短期利潤(rùn)的增長(zhǎng)也表示悲觀。他表示,利潤(rùn)增長(zhǎng)主要看需求增長(zhǎng),關(guān)鍵還是靠制度改革。而結(jié)構(gòu)調(diào)整是長(zhǎng)期的,短期內(nèi)無法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。他建議大型國(guó)企退出某些行業(yè),給民營(yíng)企業(yè)讓路,創(chuàng)造更有競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)境。

李迅雷認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)基數(shù)太大,就單獨(dú)的某個(gè)領(lǐng)域來說,不會(huì)產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)作用,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)還是要靠整體的內(nèi)部改革和外部環(huán)境轉(zhuǎn)好。

相關(guān)部門正調(diào)查摸底謀劃政策調(diào)整

有跡象表明,目前有關(guān)部門已經(jīng)開始著手對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)進(jìn)行摸底,以期為下一步的政策調(diào)整鋪路。

近日,有媒體稱,日前,由發(fā)改委牽頭,水泥協(xié)會(huì)配合,對(duì)華東六省一市水泥企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,下一步將地方情況上報(bào)給發(fā)改委,上報(bào)的范圍包括全國(guó)31個(gè)省所有水泥廠項(xiàng)目,以考量目前我國(guó)水泥業(yè)整體產(chǎn)能。

據(jù)稱,國(guó)家發(fā)改委在對(duì)水泥業(yè)調(diào)研后,將在8月份發(fā)文嚴(yán)控水泥新增產(chǎn)能。從昨日工信部公布的數(shù)據(jù)來看,水泥產(chǎn)能的擴(kuò)張已經(jīng)完全處于非理性的狀態(tài)。

此外,鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能限制在昨天的新聞發(fā)布會(huì)上同樣成為焦點(diǎn)。4月24日,針對(duì)一些企業(yè)不顧市場(chǎng)的需求盲目擴(kuò)產(chǎn)的情況,工業(yè)和信息化部發(fā)出了關(guān)于遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過快增長(zhǎng)的緊急通報(bào),提出了堅(jiān)決遏制產(chǎn)量過快增長(zhǎng)、主動(dòng)調(diào)整品種結(jié)構(gòu)、加快淘汰落后產(chǎn)能、嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)擴(kuò)能項(xiàng)目、加強(qiáng)技術(shù)改造和企業(yè)管理、規(guī)范鋼材和進(jìn)口鐵礦石貿(mào)易秩序等六項(xiàng)措施。

工信部的官員表示,外界對(duì)“限產(chǎn)令”解讀有誤,不過他同時(shí)表示,鋼價(jià)的回升表明相關(guān)政策收到效果。

不僅僅是工信部,其他部委也同樣意識(shí)到產(chǎn)能過剩的潛在危險(xiǎn)。21日,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康也表示,銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的沖動(dòng)放貸、粗放經(jīng)營(yíng)的傾向抬頭,要嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。

“產(chǎn)能過剩行業(yè)一定要通過淘汰落后生產(chǎn)能力、通過兼并重組、通過轉(zhuǎn)型升級(jí)解決,不然下一輪又面臨周期性的結(jié)構(gòu)調(diào)整,還會(huì)遇到產(chǎn)能過剩的企業(yè)經(jīng)營(yíng)非常困難的局面?！敝旌耆畏Q。（來源：南方日?qǐng)?bào)）