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  中國(guó)拆船協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)骨干拆船企業(yè)2012年購(gòu)買和拆解廢船的數(shù)量同比增長(zhǎng)115%,但拆解下來(lái)的廢鋼卻大量積壓,致使企業(yè)利潤(rùn)大幅下降,幾乎全行業(yè)虧損。

  目前,我國(guó)拆船業(yè)面臨的困難主要有“五難”。
  一是廢鋼價(jià)跌不止,盈虧平衡難。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)拆解的廢船四分之三從國(guó)外進(jìn)口。2012年進(jìn)口廢船價(jià)格從1月份的輕船噸價(jià)440美元跌至12月份的369美元,跌幅為16.1%;同期廢鋼從每噸3300元跌至2700元,跌幅達(dá)18.2%,跌勢(shì)仍在繼續(xù),而拆解費(fèi)用、工人工資不跌反漲,每噸位各項(xiàng)成本總計(jì)達(dá)300元以上。
  二是采買資金量大,資金維系難。購(gòu)買船舶需要較多資金,拆解周期又長(zhǎng),市場(chǎng)的不景氣導(dǎo)致廢鋼邊拆邊跌價(jià),賣鋼錢(qián)不足以償還買船貸款,企業(yè)資金鏈緊繃,隨時(shí)有斷裂可能。
  三是“環(huán)保”不敵“粗放”,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)難。我國(guó)禁止沖灘式拆解,必須在碼頭或船塢內(nèi)拆解,這一“綠色拆船”的做法雖然受到國(guó)際海事組織的推崇,但拆船成本也遠(yuǎn)高于他國(guó)。
  四是稅負(fù)較重,企業(yè)經(jīng)營(yíng)難。拆船企業(yè)采買進(jìn)口廢船時(shí),要承擔(dān)到岸價(jià)格20.51%的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅,雖然可以退稅和抵扣,但增加了財(cái)務(wù)費(fèi)用;采買國(guó)內(nèi)廢船時(shí),又無(wú)法取得增值稅發(fā)票,沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)抵扣,意味著對(duì)外銷售廢鋼必須完全承擔(dān)17%的銷項(xiàng)稅。而印度、孟加拉等國(guó)通過(guò)免稅方式鼓勵(lì)進(jìn)口廢鋼船。

  五是地理?xiàng)l件限制,企業(yè)選船難。大船的鋼板材質(zhì)以及出材率要遠(yuǎn)高于小船,同樣的資金與拆解能力下,采買廢鋼船以大船為宜。英巴、孟等國(guó)的廢鋼船都是在海灘上拆解,船只大小不受地理環(huán)境制約;我國(guó)拆船企業(yè)大部分位于內(nèi)河流域,進(jìn)口船只大小要考慮航道、水深、場(chǎng)所等限制,所以我國(guó)拆船企業(yè)采買的小船較多。
  相比于鐵礦石的不可再生及生產(chǎn)中的高能耗、高污染,廢鋼是可循環(huán)利用的再生資源。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算,與使用鐵礦石相比,用廢鋼煉鋼可節(jié)約能源60%、節(jié)水40%,減少排放廢水76%、廢氣86%、廢渣72%。每多用1噸廢鋼,可少用1.7噸精礦粉,減少4.3噸原生鐵礦石的開(kāi)采。由此可見(jiàn),拆船業(yè)是一個(gè)涉及資源循環(huán)利用的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),有著廣闊的發(fā)展前景和巨大的發(fā)展?jié)摿Γ瑫r(shí)它還可以解決不少人的就業(yè)問(wèn)題,國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)在政策上大力扶持。
  今年我國(guó)拆船業(yè)仍受市場(chǎng)需求不振和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響,行業(yè)形勢(shì)依然較為嚴(yán)峻,亟須政策扶持。
  首先,財(cái)政、金融等部門(mén)應(yīng)配合建立包括管理服務(wù)、融資服務(wù)等在內(nèi)的一整套拆船企業(yè)發(fā)展體系,特別是建立拆船行業(yè)融資平臺(tái),完善拆船企業(yè)擔(dān)保制度,解決資金問(wèn)題。
  其次,呼吁國(guó)際海事組織建立共同的社會(huì)責(zé)任體系,加強(qiáng)技術(shù)援助,設(shè)立拆船環(huán)?;?。從發(fā)展趨勢(shì)看,我國(guó)拆船的成本可能會(huì)越來(lái)越高,價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)越來(lái)越弱,但即將于2015年生效的《香港公約》規(guī)定了船東的新義務(wù),要求他們只能將不用的船舶出售給達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)過(guò)所在國(guó)“有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)”授權(quán)的拆船廠。我國(guó)拆船企業(yè)要與國(guó)際上知名的航運(yùn)公司合作,特別要在拆船環(huán)保設(shè)備和環(huán)境建設(shè)方面爭(zhēng)取這些公司的投資,并與其簽訂長(zhǎng)期優(yōu)惠船舶拆解合同。這樣既可為國(guó)外船公司廢船提供環(huán)保出路,又可以擴(kuò)大我國(guó)綠色拆船在國(guó)際上的影響力,確保穩(wěn)定的市場(chǎng)份額,同時(shí)提高我國(guó)拆船企業(yè)的環(huán)保能力。
  再次,利用財(cái)政、稅收等調(diào)節(jié)手段,鼓勵(lì)大型鋼廠加大對(duì)拆船企業(yè)廢鋼的采買力度,支持低耗能產(chǎn)業(yè)。
  最后,促進(jìn)拆船業(yè)集約化、規(guī)?;⒓夯l(fā)展?,F(xiàn)階段我國(guó)拆船企業(yè)共有120多家,絕大部分是規(guī)模較小的企業(yè),國(guó)家應(yīng)在政策方面支持那些資源條件好、地理位置優(yōu)、市場(chǎng)需求大、有潛在發(fā)展空間的拆船企業(yè),促進(jìn)其對(duì)劣勢(shì)企業(yè)的收購(gòu)合并。同時(shí),加快發(fā)展下游產(chǎn)業(yè),開(kāi)展物流、加工配送、租賃以及再制造等,形成產(chǎn)業(yè)鏈上的集群式發(fā)展,增強(qiáng)拆船企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。(中國(guó)審計(jì)報(bào))

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