為深刻汲取水上交通安全事故教訓(xùn),筑牢水上安全防線,加大對(duì)船員值班玩手機(jī)、疲勞駕駛、酗酒、疏忽瞭望等違法行為的安全警示教育,切實(shí)提升船員責(zé)任意識(shí),小花結(jié)合近期修改的開(kāi)航前自查要求、船員值班常見(jiàn)問(wèn)題和船舶安全管理情況,編制了朗朗上口的船員值班提醒順口溜,一起來(lái)看看。
船員值班提醒順口溜
開(kāi)航之前查仔細(xì) 逐項(xiàng)檢查再啟航
酗酒誤事高風(fēng)險(xiǎn) 手機(jī)勿碰保清醒
船員值班須專注 眼觀八方耳聽(tīng)聲
疲勞駕駛隱患藏 疏忽瞭望災(zāi)禍釀
案例常習(xí)警鐘鳴 值班規(guī)則心中裝
遵規(guī)守紀(jì)責(zé)任扛 海天遼闊守平安
一
典型案例
案例一
事故概況:2018年11月8日凌晨,馬耳他籍“SL”號(hào)油輪(裝載3萬(wàn)噸原油)與一艘本地旅游船在挪威西南部斯塔萬(wàn)格港附近海域發(fā)生碰撞,事故造成兩船船體嚴(yán)重受損,油輪右舷破裂,原油泄漏約200噸,污染附近海域;旅游船45名乘客輕傷,油輪1名船員落水后獲救;直接經(jīng)濟(jì)損失超500萬(wàn)美元,生態(tài)修復(fù)耗時(shí)6個(gè)月。
事故主要原因:油輪值班二副在接班前飲用烈性酒,血液酒精濃度(BAC)達(dá)0.18%,遠(yuǎn)超國(guó)際海事組織(IMO)規(guī)定的0.05%上限,酒精嚴(yán)重?fù)p害其判斷力與反應(yīng)速度,未能監(jiān)測(cè)錨鏈狀態(tài)及船舶漂移趨勢(shì);碰撞前15分鐘,旅游船已通過(guò)VHF多次呼叫“SL”號(hào),但二副因醉酒未回應(yīng),錯(cuò)過(guò)避讓時(shí)機(jī)。
案例二
事故概況:2013年5月7日夜間,化學(xué)品船“SV”號(hào)與中國(guó)漁船“浙岱漁XXX”在東海海域發(fā)生碰撞,事故造成漁船沉沒(méi),14名漁民失蹤;化學(xué)品船輕微損傷。
事故主要原因:化學(xué)品船值班駕駛員連續(xù)工作超12小時(shí),未正確調(diào)整雷達(dá)量程,漏檢小目標(biāo)漁船;漁船未開(kāi)啟AIS和航行燈,化學(xué)品船未通過(guò)視覺(jué)瞭望及時(shí)發(fā)現(xiàn);化學(xué)品船駕駛臺(tái)照明過(guò)亮,影響值班人員夜視能力,未使用紅光設(shè)備。
案例三
事故概況:2018年1月20日1906時(shí),從臺(tái)灣高雄駛往越南海防的新加坡籍集裝箱船“S”輪在上川島東南面45海里水域航行時(shí),與陽(yáng)江籍漁船“粵陽(yáng)XX”船發(fā)生碰撞,事故造成“粵陽(yáng)XX”船翻沉,船上13名船員落水,其中7人被附近漁船救起,6人失蹤。
事故主要原因:事故當(dāng)天大約1901時(shí),“S”輪大副觀察了一下雷達(dá)(量程設(shè)置在6海里)后,即拿出隨身手機(jī),打開(kāi)播放器軟件,未再采取有效措施對(duì)船舶周圍情況進(jìn)行觀察,導(dǎo)致其一直未能發(fā)現(xiàn)和注意到亮著甲板工作燈的“粵陽(yáng)XX”船,直至碰撞發(fā)生。
二
有關(guān)國(guó)際公約和法規(guī)規(guī)定
(一)《1972年國(guó)際海上避碰規(guī)則》(COLREGs)
第五條 瞭望:每一船舶應(yīng)經(jīng)常用視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)以及適合當(dāng)時(shí)環(huán)境和情況下一切有效的手段保持正規(guī)的瞭望,以便對(duì)局面和碰撞危險(xiǎn)作出充分的估計(jì)。
(二)《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約》(STCW公約)
第A-VIII/1節(jié)(休息時(shí)間的最低要求):
1.1:任何24小時(shí)內(nèi),船員休息時(shí)間不得少于10小時(shí)。
1.2:任何7天內(nèi),船員休息時(shí)間不得少于77小時(shí)。
1.3:休息時(shí)間可分為不超過(guò)2段,其中一段至少為6小時(shí),且連續(xù)休息間隔不得超過(guò)14小時(shí)。
第A-VIII/4節(jié)(酒精和藥物濫用):
4.1:船員在值班期間或值班前4小時(shí)內(nèi)禁止飲酒,血液酒精濃度(BAC)不得超過(guò)0.05%。
4.2:船長(zhǎng)應(yīng)采取措施防止船員濫用酒精或藥物,確保船舶安全。
(三)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》
第四十二條 船員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)航行、值班的規(guī)章制度和操作規(guī)程以及船長(zhǎng)的指令操縱、管理船舶,保持安全值班,不得擅離職守。船員履行在船值班職責(zé)前和值班期間,不得攝入可能影響安全值班的食品、藥品或者其他物品。
第四十三條 船舶進(jìn)出港口、錨地或者通過(guò)橋區(qū)水域、海峽、狹水道、重要漁業(yè)水域、通航船舶密集的區(qū)域、船舶定線區(qū)、交通管制區(qū),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)瞭望、保持安全航速,并遵守前述區(qū)域的特殊航行規(guī)則。
第九十九條 船員未保持安全值班,違反規(guī)定攝入可能影響安全值班的食品、藥品或者其他物品,或者有其他違反海上船員值班規(guī)則的行為的,由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船長(zhǎng)、責(zé)任船員處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款,或者暫扣船員適任證書三個(gè)月至十二個(gè)月;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷船長(zhǎng)、責(zé)任船員的船員適任證書。
第一百零三條 船舶在海上航行、停泊、作業(yè),有下列情形之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對(duì)違法船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)船長(zhǎng)、責(zé)任船員處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,暫扣船員適任證書三個(gè)月至十二個(gè)月;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷船長(zhǎng)、責(zé)任船員的船員適任證書:
(一)船舶進(jìn)出港口、錨地或者通過(guò)橋區(qū)水域、海峽、狹水道、重要漁業(yè)水域、通航船舶密集的區(qū)域、船舶定線區(qū)、交通管制區(qū)時(shí),未加強(qiáng)瞭望、保持安全航速并遵守前述區(qū)域的特殊航行規(guī)則......
(四)《中華人民共和國(guó)海船船員值班規(guī)則》
第十一條 航運(yùn)公司和船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)為船舶配備足夠的適任船員,以保持安全值班。
第十二條 船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)安排合格的船員值班,明確值班船員職責(zé)。值班的安排應(yīng)當(dāng)符合保證船舶、貨物安全及保護(hù)海洋環(huán)境的要求,并保證值班船員得到充分休息,防止疲勞值班。
第二十條 船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)合理安排航行值班船員,以保持連續(xù)正規(guī)的了望。
第二十一條 值班駕駛員應(yīng)當(dāng)始終保持正規(guī)了望,并應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)利用視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等一切可用的方法和手段對(duì)當(dāng)時(shí)環(huán)境和情況保持連續(xù)觀察、觀測(cè);
(二)充分估計(jì)到碰撞、擱淺和其他可能危害航行安全的局面和危險(xiǎn);
(三)及時(shí)發(fā)現(xiàn)遇難的船舶和飛機(jī)、船舶遇難人員,及時(shí)發(fā)現(xiàn)沉船殘骸等危害航行安全的物體。
第一百二十條 航運(yùn)公司及船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止船員疲勞操作。
除緊急或者超常工作情況外,負(fù)責(zé)值班的船員以及被指定承擔(dān)安全、防污染和保安職責(zé)的船員休息時(shí)間應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:
(一)任何24小時(shí)內(nèi)不少于10小時(shí);
(二)任何7天內(nèi)不少于77小時(shí);
(三)任何24小時(shí)內(nèi)的休息時(shí)間可以分為不超過(guò)2個(gè)時(shí)間段,其中一個(gè)時(shí)間段至少要有6小時(shí),連續(xù)休息時(shí)間段之間的間隔不應(yīng)當(dāng)超過(guò)14小時(shí)。
船長(zhǎng)按照第(二)、(三)項(xiàng)中規(guī)定安排休息時(shí)間時(shí)可以有例外,但是任何7天內(nèi)的休息時(shí)間不得少于70小時(shí)。
對(duì)第(二)項(xiàng)規(guī)定的每周休息時(shí)間的例外,不應(yīng)當(dāng)超過(guò)連續(xù)兩周。在船上連續(xù)兩次例外時(shí)間的間隔不應(yīng)當(dāng)少于該例外持續(xù)時(shí)間的兩倍。
對(duì)第(三)項(xiàng)規(guī)定的例外,可以分成為不超過(guò)3個(gè)時(shí)間段,其中一個(gè)時(shí)間段至少要有6個(gè)小時(shí),另外兩個(gè)時(shí)間段不應(yīng)當(dāng)少于1個(gè)小時(shí)。連續(xù)休息時(shí)間間隔不得超過(guò)14個(gè)小時(shí)。例外在任何7天時(shí)間內(nèi)不得超過(guò)兩個(gè)24小時(shí)時(shí)間段。
第一百二十五條:船員不得酗酒。值班人員在值班前四小時(shí)內(nèi)禁止飲酒,且值班期間血液酒精濃度(BAC)不高于 0.05%或呼吸中酒精濃度不高于 0.25mg/L。
(五)《中國(guó)籍船舶開(kāi)航前安全自查清單(通用)》
2025年3月7日交通運(yùn)輸部海事局對(duì)《中國(guó)籍船舶開(kāi)航前安全自查清單(通用)》進(jìn)行修訂,中國(guó)籍船舶應(yīng)在3月15日前使用新版《中國(guó)籍船舶開(kāi)航前安全自查清單(通用)》。新版的清單新增了船舶對(duì)船員履職方面的自查要求:
1.值班船員按規(guī)定得到充分休息,身體狀況良好,嚴(yán)禁疲勞駕駛。
2.值班船員開(kāi)航前12小時(shí)內(nèi)未飲酒。
3.船舶是否制定駕駛員航行值班期間禁止使用手機(jī)(平板電腦)等電子設(shè)備從事與崗位無(wú)關(guān)事項(xiàng)的制度,船員承諾值班期間不使用手機(jī)等電子設(shè)備。
4.向船上乘客(非船員)等宣傳安全須知和應(yīng)急救生、逃生要求。
5.船員承諾履行值班規(guī)則,保持正規(guī)瞭望,不違規(guī)冒險(xiǎn)航行。
三
安全防范建議
(一)公司層面
1.完善值班制度:制定并落實(shí)船員值班安全管理制度,明確值班規(guī)則和要求,確保船員職責(zé)清晰。
2.加強(qiáng)培訓(xùn)教育:定期開(kāi)展船員安全培訓(xùn)教育,重點(diǎn)包括開(kāi)航前自查、正規(guī)瞭望、值班紀(jì)律、事故警示等內(nèi)容。
3.加強(qiáng)值班監(jiān)督:通過(guò)安全管理人員登輪檢查、查看視頻等方式開(kāi)展船員值班情況的抽查,指導(dǎo)督促船員履行好值班職責(zé)。
4.建立獎(jiǎng)懲機(jī)制:完善違規(guī)行為舉報(bào)制度,對(duì)遵守值班規(guī)則、表現(xiàn)優(yōu)秀的船員給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅處理,形成正向激勵(lì)。
5.提供岸基支持:配備足夠且適任的船員,關(guān)注船員身心健康,合理安排作息,避免疲勞值班,確保以最佳狀態(tài)履行職責(zé)。
(二)船舶層面
1.嚴(yán)格開(kāi)航前自查:按照新修訂的《中國(guó)籍船舶開(kāi)航前安全自查清單》逐項(xiàng)開(kāi)展自查,確保船員履職能力、船舶設(shè)備、通訊系統(tǒng)、救生設(shè)施等處于良好狀態(tài)。
2.規(guī)范值班安排:科學(xué)合理排班,確保船員有充足休息時(shí)間,避免疲勞值班。
3.強(qiáng)化瞭望紀(jì)律:駕駛臺(tái)值班人員必須保持正規(guī)瞭望,嚴(yán)禁做與值班無(wú)關(guān)的事情。
4.加強(qiáng)飲酒管理:采取措施防止船員飲酒過(guò)多,配備酒精檢測(cè)儀,不定期抽查船員值班期間酒精濃度。
(三)船員層面
1.遵守值班規(guī)則:嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的值班制度,按照要求做好值班事項(xiàng)的交接工作,按規(guī)定做到承諾事項(xiàng)。
2.專注值班職責(zé):值班期間不做與值班無(wú)關(guān)的事情,不玩手機(jī)和平板電腦,集中精力履行瞭望和操作職責(zé)。
3.確保清醒狀態(tài):加強(qiáng)自我約束,不酗酒,值班船員開(kāi)航前12內(nèi)不飲酒,確保頭腦清醒,能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。
4.保持正規(guī)瞭望:時(shí)刻保持正規(guī)瞭望,注意觀察周圍船舶動(dòng)態(tài)和天氣變化,確保航行安全。