新華社北京２月１４日電（記者張毅）國務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前通過了《船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，業(yè)界人士認(rèn)為，規(guī)劃不僅有助于我國造船業(yè)抵御金融危機(jī)帶來的沖擊，而且針對(duì)我國船舶工業(yè)存在的大而不強(qiáng)問題，提出加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，將加快中國向世界造船強(qiáng)國邁進(jìn)的步伐。

　　中國離世界造船強(qiáng)國還有很大距離

　　目前，中國已經(jīng)成為世界第二造船大國，與第一大國的差距也在不斷縮小。據(jù)中國船舶行業(yè)協(xié)會(huì)提供的最新數(shù)據(jù)，２００８年，我國造船完工量達(dá)到２８８１萬載重噸，已占世界總量的２９．５％，新船訂單量占世界的３７．７％，手持船舶訂單占世界的３５．５％，三大指標(biāo)全面超過日本，均居世界第二位。

　　但是，中國船舶工業(yè)在造船設(shè)施、效率、質(zhì)量方面，尤其是配套能力，與世界先進(jìn)造船國家相比還有差距，離世界造船強(qiáng)國還有很大距離。

　　中國船舶重工集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人１４日對(duì)新華社記者說，我國海洋工程裝備設(shè)計(jì)建造能力薄弱，高端海洋工程裝備建造基本為空白，僅能建造淺水海洋平臺(tái)或結(jié)構(gòu)物，主要配套裝備依靠引進(jìn)，海洋工程裝備國際市場占有率不足５％。

　　二是船舶配套的能力和水平較低，日本、韓國等造船強(qiáng)國本土化設(shè)備裝船率超過８０％，而我國船用中低速柴油機(jī)、輔機(jī)、發(fā)電設(shè)備、曲軸等配套設(shè)備雖然實(shí)現(xiàn)了本土化生產(chǎn)，但能力缺口在不斷拉大，民船配套自動(dòng)化導(dǎo)航、儀器儀表等設(shè)備還基本處于空白，本土化設(shè)備裝船率不足５０％。

　　三是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，主要船舶配套設(shè)備專利還需要從國外引進(jìn)，海洋工程裝備設(shè)計(jì)和總承包基本為空白，部分高技術(shù)船舶仍然需要國外設(shè)計(jì)。

　　中國造船產(chǎn)能嚴(yán)重過剩

　　自２００４年開始，國際船舶需求旺盛，而造船能力相對(duì)不足。大量資金涌向國內(nèi)造船行業(yè)，產(chǎn)能大幅提高，其中不乏資質(zhì)較差，規(guī)模較小的造船企業(yè)。

　　中船重工集團(tuán)負(fù)責(zé)人指出，最近３年，我國造船能力爆發(fā)式增長，低水平、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，５萬噸級(jí)以上造船設(shè)施能力超過６０００萬噸，而２００３年僅有８００余萬噸，手持訂單中散貨船超過６０％，技術(shù)含量低、能力嚴(yán)重過剩。目前過剩的主要是低水平造船基礎(chǔ)設(shè)施，即使世界航運(yùn)和造船市場回歸正常水平，也有三分之一左右的產(chǎn)能過剩。

　　這位負(fù)責(zé)人指出，規(guī)劃提出“今后３年暫停現(xiàn)有船舶生產(chǎn)企業(yè)新上船塢、船臺(tái)擴(kuò)建項(xiàng)目”，有利于控制中國造船行業(yè)的產(chǎn)能投入，消除過?，F(xiàn)象。

　　規(guī)劃奠定造船業(yè)調(diào)整基調(diào)

　　中國船舶行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長張廣欽對(duì)新華社記者說，經(jīng)過３０年的發(fā)展，我國船舶工業(yè)已經(jīng)具備了向世界造船強(qiáng)國沖擊的基礎(chǔ)和條件。振興規(guī)劃在造船設(shè)施、能力提升、產(chǎn)業(yè)布局等方面出臺(tái)的政策措施，對(duì)加快實(shí)現(xiàn)造船強(qiáng)國目標(biāo)具有重要意義。

　　我國最大的造船集團(tuán)中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理譚作鈞對(duì)記者表示，加快自主創(chuàng)新和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不僅是抵御國際金融危機(jī)的有效途徑，也是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要措施。我國造船產(chǎn)業(yè)總量雖然很大，但產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不均衡，過分集中于干散貨船領(lǐng)域。振興規(guī)劃提出“加強(qiáng)技術(shù)改造，支持高技術(shù)新型船舶、海洋工程裝備及重點(diǎn)配套設(shè)備研發(fā)”等措施。奠定了造船業(yè)的未來調(diào)整基調(diào)，有利于行業(yè)的長遠(yuǎn)升級(jí)和增強(qiáng)整體競爭力。

　　張廣欽認(rèn)為，振興規(guī)劃更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展質(zhì)量，兩大船舶集團(tuán)要在高端船舶具備國際競爭力，環(huán)渤海灣、長江口和珠江口要建成世界級(jí)造船基地，海洋工程、船舶配套要發(fā)展壯大。

　　張廣欽指出，我國造船企業(yè)要充分利用這次危機(jī)帶來的行業(yè)調(diào)整時(shí)機(jī)，加快能力建設(shè)步伐，積極推進(jìn)新工藝、新技術(shù)，做到造修結(jié)合、造船與海洋工程結(jié)合、造船與非船結(jié)合。結(jié)合自身實(shí)際情況，適時(shí)進(jìn)行低成本擴(kuò)張，做強(qiáng)做大主業(yè)。

來源：上海航運(yùn)交易所