經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者降蘊(yùn)彰 本網(wǎng)獲悉，從10月下旬開始，由國家商務(wù)部牽頭，農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部、交通運(yùn)輸部以及中國拆船協(xié)會(huì)組成的拆船調(diào)研組，在江蘇、浙江等地調(diào)研拆船產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。據(jù)知情人士介紹，本次調(diào)研的目的主要是了解拆船企業(yè)的經(jīng)營情況及當(dāng)前所面臨的困難，進(jìn)一步出臺(tái)更多的支持拆船產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策，確保國內(nèi)拆船產(chǎn)業(yè)能健康有序發(fā)展。

中國拆船業(yè)真正得到長足發(fā)展是在上世紀(jì)80年代初期，經(jīng)過近30年的發(fā)展，中國拆船業(yè)已由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，綠色拆船取得較大進(jìn)步。據(jù)前述知情人士介紹，目前中國在拆解規(guī)模、裝備、工藝、安全、環(huán)保和職業(yè)健康等方面，已位居世界前列，基本形成以珠江三角洲和長江三角洲為主、部分水域拆船企業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)布局。

2009年6月，國務(wù)院頒布了《船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，這份規(guī)劃是2009－2011年中國船舶工業(yè)綜合性應(yīng)對措施的行動(dòng)方案，今年3月，國家發(fā)展和改革委員會(huì)頒布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（2011年本）》，更是首次將廢舊船舶拆解再利用列入鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)中。中央政策直接推動(dòng)了我國拆船業(yè)快速發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年1～8月，全國船舶修理及拆船業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值496億元，同比增長14.1%；船舶修理及拆船業(yè)完成出口交貨值192億元，同比增長9.8%。

前述知情人士表示，目前中國拆船企業(yè)面臨的困境主要集中在稅費(fèi)和廢鋼船購買費(fèi)用。按照現(xiàn)有的法律法規(guī)，國內(nèi)拆船廠購買國內(nèi)廢鋼船時(shí)無法開具進(jìn)項(xiàng)增值稅發(fā)票，這就意味著不能在廢鋼船拆解完對外銷售時(shí)，通過銷項(xiàng)增值稅進(jìn)行抵扣，而這17%的稅費(fèi)拆船廠和賣船的船東都無法承擔(dān)，因此近幾年出現(xiàn)了國內(nèi)拆船廠更多的是拆解國外廢鋼船的現(xiàn)象。

前述知情人士分析稱，目前中國拆船企業(yè)由于受交船時(shí)間、拆解周期、上下游市場價(jià)格變化的影響，以及受上游淘汰廢船價(jià)格高、下游廢鋼價(jià)格低迷等因素的影響，往往會(huì)出現(xiàn)拆船量不斷上升，但拆船經(jīng)濟(jì)效益低下，甚至虧損的局面。本次商務(wù)部牽頭，農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部、交通運(yùn)輸部以及中國拆船協(xié)會(huì)組成的拆船調(diào)研組，主要是了解拆船企業(yè)的經(jīng)營情況及當(dāng)前所面臨的困難，進(jìn)一步出臺(tái)更多的支持拆船產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策，確保中國拆船產(chǎn)業(yè)能健康有序發(fā)展。