歐盟新拆船法案已提交歐盟議會(huì)審議。從進(jìn)程上看，該法案極有可能早于《2009年香港國(guó)際安全與無害環(huán)境拆船公約》（《香港公約》）實(shí)施。為此，中國(guó)拆船協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)謝德華建議我國(guó)拆船企業(yè)未雨綢繆，做好有關(guān)專業(yè)人才方面的準(zhǔn)備，更多地了解船舶危險(xiǎn)廢物處理過程，以迎接歐盟新拆船法案的挑戰(zhàn)。

　　中國(guó)拆船協(xié)會(huì)與我國(guó)部分拆船企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人近期應(yīng)邀赴歐洲先后訪問了德國(guó)勞氏集團(tuán)總部、歐盟委員會(huì)、歐盟議會(huì)、德國(guó)交通部、非政府組織（NGO）、德國(guó)船東協(xié)會(huì)和挪威船東協(xié)會(huì)，就歐盟新拆船法案中有關(guān)適用范圍、拆船廠的必要條件和授權(quán)等問題進(jìn)行了深入的交流，并考察了德國(guó)船舶和危險(xiǎn)廢物處理機(jī)構(gòu)。謝德華介紹說，歐盟委員會(huì)環(huán)境總署已經(jīng)注意到包括我國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家的意見和建議，并將適當(dāng)調(diào)整新拆船法案的有關(guān)條款；對(duì)于我國(guó)提出的“船東和拆船商共同履行社會(huì)責(zé)任是實(shí)現(xiàn)綠色拆船的重要前提”，歐盟議會(huì)有關(guān)專家顧問表示贊同。他同時(shí)指出，歐盟正在緊鑼密鼓地推進(jìn)新拆船法案的審議，其極有可能早于《香港公約》實(shí)施，這對(duì)于我國(guó)拆船業(yè)來說，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。

　　據(jù)了解，國(guó)際海事組織（IMO）于2009年5月在中國(guó)香港召開的“安全與無害環(huán)境拆船國(guó)際大會(huì)”通過了《香港公約》。該公約是為有效解決與拆船有關(guān)的環(huán)境、職業(yè)健康和安全風(fēng)險(xiǎn)問題，并同時(shí)考慮到海上運(yùn)輸業(yè)屬性和需要，保證營(yíng)運(yùn)壽命已終止的船舶順利退役的有法律約束力的文件。歐盟新拆船法案是基于《香港公約》制定的，但部分條款可能比《香港公約》更嚴(yán)格。無論是《香港公約》還是歐盟新拆船法案，都要求拆船廠須按船舶的實(shí)際情況和有害材料清單（IHM）制定拆船計(jì)劃，說明每艘船的處理方法，而且拆船計(jì)劃應(yīng)翻譯成英語、法語或西班牙語。謝德華解釋說，現(xiàn)有船舶有害物質(zhì)包括有害液體、殘?jiān)统恋砦?，含有如鉛、汞、錫和六價(jià)鉻等重金屬的物質(zhì)或物體，高度易燃、導(dǎo)致毒性物質(zhì)釋放的油漆或涂層，石棉和含有石棉的材料，鹵素滅火劑等。由于這些物質(zhì)種類繁多，導(dǎo)致制定IHM的工作量很大，而從實(shí)際情況看，船東不大可能承擔(dān)這一工作，所以制定IHM以及詳細(xì)的拆船計(jì)劃只能由拆船企業(yè)完成。此外，由于被拆解的船舶涉及油船、散貨船、汽滾船等船型，每艘船的噸位、艙室布置等各具特點(diǎn)，這就要求拆船企業(yè)必須擁有相關(guān)的專業(yè)人才來開展這方面的工作。

　　“在歐盟新拆船法案生效前，歐盟會(huì)及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，因此及時(shí)了解該法案的最新進(jìn)展情況并采取相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)于拆船企業(yè)來說非常重要?！敝x德華指出，與我國(guó)相比，印度、孟加拉國(guó)、巴基斯坦等以英語為官方語言的拆船大國(guó)以及土耳其這樣的地跨歐亞的拆船國(guó)家具有先天的語言和地理優(yōu)勢(shì)，信息獲取會(huì)更及時(shí)，反應(yīng)會(huì)更迅速，從而很快達(dá)到歐盟要求。反觀我國(guó)拆船企業(yè)，擁有的外語人才極少，信息獲得不及時(shí)，在資訊方面劣勢(shì)明顯。他強(qiáng)調(diào)，雖然歐盟會(huì)及時(shí)將新拆船法案的有關(guān)動(dòng)態(tài)信息發(fā)給中國(guó)拆船協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)也會(huì)請(qǐng)專門的人員跟蹤、翻譯，并將其及時(shí)傳達(dá)給國(guó)內(nèi)各拆船企業(yè)，但這樣做遠(yuǎn)不如企業(yè)積極主動(dòng)去獲取相關(guān)信息所產(chǎn)生的效果好。

　　歐盟新拆船法案規(guī)定，掛歐盟旗的船舶只能在獲得歐盟認(rèn)證的拆船廠內(nèi)拆解。對(duì)于我國(guó)拆船企業(yè)來說，由于在綠色拆船方面已經(jīng)作出了巨大的努力，因此，只要能獲得歐盟的認(rèn)證，未來就能獲得市場(chǎng)商機(jī)。謝德華表示，借此次訪問歐洲之機(jī)，我國(guó)拆船業(yè)與歐洲各方就發(fā)展綠色拆船的事宜進(jìn)行了廣泛的交流，同時(shí)向他們介紹了我國(guó)在發(fā)展綠色拆船方面所取得的成就，加深了彼此之間的了解，為今后進(jìn)一步加強(qiáng)合作創(chuàng)造了良好條件。

　　謝德華最后強(qiáng)調(diào)，這次歐洲之行特意組織大家考察了德國(guó)漢堡HOG船舶油污水處置和ALBA柏林危險(xiǎn)廢物分類處理機(jī)構(gòu)，了解了廢物處理流程和工藝，并就油污水處理和危險(xiǎn)廢物分類管理等問題進(jìn)行了專業(yè)交流。歐盟有關(guān)各方很關(guān)注中國(guó)拆船企業(yè)在處理危險(xiǎn)廢物方面的情況。雖然在我國(guó)船舶危險(xiǎn)廢物是由其他行業(yè)企業(yè)專門負(fù)責(zé)處理的，但拆船企業(yè)也應(yīng)更多地關(guān)注這個(gè)過程，了解危險(xiǎn)廢物的去向和處理方法，這樣才能在國(guó)際上更好地展現(xiàn)我國(guó)拆船業(yè)的綠色形象。