歐洲對(duì)亞洲海灘拆船的直接禁令似乎被有意回避掉了，這次歐盟新達(dá)成的妥協(xié)性協(xié)議里沒(méi)有提及這一點(diǎn)。

　　由歐盟理事會(huì)，歐洲議會(huì)（該議會(huì)的拆船政策由綠色政治家CarlSchlyter推動(dòng)）以及歐盟委員會(huì)之間進(jìn)行的磋商出臺(tái)了一個(gè)新規(guī)，這一新規(guī)中沒(méi)有明確提及沖灘的禁令。

　　這一禁令是由Schlyter起草的，此前在一份歐洲議會(huì)的提案中一直是問(wèn)題的癥結(jié)所在，因?yàn)檫@一禁令可能會(huì)使歐盟的政策偏離《2009年香港國(guó)際安全與無(wú)害環(huán)境拆船公約》(簡(jiǎn)稱:香港公約)。

　　獲批門檻仍然很高

　　Schylter仍然在宣告勝利。他說(shuō)道，盡管新規(guī)沒(méi)有提到?jīng)_灘，但歐洲對(duì)拆船廠的準(zhǔn)入要求相當(dāng)嚴(yán)格，將實(shí)質(zhì)上排除這種做法。

　　在本周的妥協(xié)性協(xié)議露面之后，Schylter被引用說(shuō)道：“根據(jù)協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)，南亞的船廠將不會(huì)進(jìn)入能拆歐洲旗船的船廠名單?！?

　　這一歐盟規(guī)定的內(nèi)容似乎的確讓那些沖灘拆船的船廠很難獲批，特別是那些位于孟加拉國(guó)和印度的船廠。

　　能上歐盟認(rèn)證清單的船廠，僅限于那些被監(jiān)管文件含糊地描述為按“既成結(jié)構(gòu)”運(yùn)營(yíng)的船廠。他們還必須在“不透水地面且具有有效排水系統(tǒng)”的情況下運(yùn)營(yíng)。

　　至于這一規(guī)定如何落實(shí)，以及是否在實(shí)質(zhì)上排除了沖灘的做法，就仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智了。

　　NikosMikelis曾在國(guó)際海事組織幫助建立了香港公約。據(jù)他說(shuō)，從歐盟委員會(huì)獲得的內(nèi)部消息是沒(méi)有禁止沖灘，而歐委會(huì)將擬定獲認(rèn)證的船廠名單。

　　他說(shuō)，歐盟必須與使用沖灘的船廠保持對(duì)話，這樣才能鼓勵(lì)這些船廠進(jìn)行安全拆船，改善環(huán)境保護(hù)，而這才是所有流程的最終目的。

　　“如果沖灘真被禁了，這會(huì)變成一場(chǎng)徹頭徹尾的悲劇。歐洲不再有對(duì)話的機(jī)會(huì)，將無(wú)法再向這些船廠提出建議，幫助它們改善。是要禁止沖灘，還是保留對(duì)話這條路，這是一個(gè)問(wèn)題，”他說(shuō)道。

　　在這一背景下，目前歐洲的規(guī)定似乎旨在正式實(shí)施前鼓勵(lì)亞洲船廠及時(shí)改進(jìn)，而不是從一開(kāi)始就直接將它們拒之門外，不讓它們從事拆解歐洲旗船的業(yè)務(wù)。