最近,我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域喜訊連連:8月18日,蘇州工業(yè)園海關(guān)物流保稅中心作為全國(guó)首家試點(diǎn),通過(guò)海關(guān)總署驗(yàn)收;接著,國(guó)務(wù)院又批復(fù)同意張家港保稅區(qū)與其臨近的港區(qū)開(kāi)展區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。一位業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)說(shuō),這是我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上具有里程碑意義的兩件大事;南京海關(guān)的人士則認(rèn)為,這是海關(guān)為江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一流公共產(chǎn)品的縮影。
40家VIP通關(guān)企業(yè)列全國(guó)前茅
7月29日,我省又有蘇州明基電子技術(shù)有限公司等3家高新技術(shù)企業(yè),喜獲進(jìn)出口VIP卡———便捷通關(guān)資格。從此,它們就享受提前報(bào)關(guān)、聯(lián)網(wǎng)報(bào)關(guān)、快速轉(zhuǎn)關(guān)、加急通關(guān)、上門驗(yàn)放、擔(dān)保驗(yàn)放等一系列優(yōu)惠待遇。目前,我省便捷通關(guān)企業(yè)已有40家,名列全國(guó)前茅。
這種被稱為外貿(mào)企業(yè)通關(guān)最高待遇的便捷通關(guān),其實(shí)也只是南京海關(guān)方便企業(yè)、提高通關(guān)效率的一個(gè)方面。有關(guān)人士介紹,這方面的創(chuàng)新也可以排列出許多,比如無(wú)紙通關(guān)、網(wǎng)上支付、分類管理等,這一系列改革,企業(yè)得到的是方便和實(shí)惠,海關(guān)付出的則是思想觀念的轉(zhuǎn)變和技術(shù)力量的投入。
從每天一趟跑海關(guān)變成一季度一次
今年7月16日,南京夏普電子有限公司通過(guò)南京海關(guān)驗(yàn)收,成立保稅工廠。
這是全市創(chuàng)匯大戶之一,八年累計(jì)出口6.22億美元。業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大使得保稅料件進(jìn)口與管理矛盾日益顯現(xiàn),得知情況后,南京海關(guān)多次到現(xiàn)場(chǎng)辦公,幫助公司建起5800多平方米的保稅倉(cāng)庫(kù)。報(bào)關(guān)員小陳說(shuō):“有了保稅工廠,報(bào)關(guān)從過(guò)去的每天一次改為一季度一次,光報(bào)關(guān)費(fèi)和間接人工管理費(fèi)一年就可以省下20多萬(wàn)”。從此,企業(yè)被束縛的手腳獲得解放,今年上半年,僅液晶投影機(jī)的出口量和創(chuàng)匯額就比上年同期增長(zhǎng)了56倍和60倍。日本總部已決定將液晶投影機(jī)的全部生產(chǎn)移交南京,這意味著南京夏普成了國(guó)內(nèi)這項(xiàng)技術(shù)的唯一擁有者。
有關(guān)人士介紹,像南京夏普一樣,全省目前已有保稅工廠57家。江蘇外貿(mào)有60%左右是以加工貿(mào)易方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的,因此,加工貿(mào)易監(jiān)管創(chuàng)新至關(guān)重要。南京海關(guān)推行的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、出口加工區(qū)管理、保稅物流監(jiān)管體系等一系列舉措都收到了顯著成效。
省內(nèi)各海關(guān)將一體化通關(guān)
南京海關(guān)的這種創(chuàng)新正向著更高層次探索,一種“區(qū)域通關(guān)一體化”全新機(jī)制從今年下半年就將推出。就是說(shuō),不久我省企業(yè)可以在任何一個(gè)海關(guān)報(bào)關(guān),異地提貨。比如,一家無(wú)錫企業(yè)有一單貨從南京祿口機(jī)場(chǎng)空運(yùn)抵港,就必須先在無(wú)錫辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù),然后從祿口機(jī)場(chǎng)將貨物轉(zhuǎn)運(yùn)到無(wú)錫海關(guān),查驗(yàn)過(guò)關(guān)才能放行。如果實(shí)行了通關(guān)一體化,省內(nèi)各個(gè)海關(guān)將不再受行政區(qū)域限制,實(shí)現(xiàn)貨物的自由流通。
這種“多點(diǎn)報(bào)關(guān),口岸放行”的海關(guān)管理模式對(duì)海關(guān)而言,是對(duì)現(xiàn)有分散的監(jiān)管資源的整合,可以降低監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn);給企業(yè)帶來(lái)的則是前所未有的便利,一舉結(jié)束轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)臍v史。有關(guān)人士稱,在省內(nèi)通關(guān)一體化基礎(chǔ)上,不久的將來(lái)南京與上海、寧波、杭州等地海關(guān)將聯(lián)手打造長(zhǎng)三角地區(qū)通關(guān)一體化全新格局。
(新華日?qǐng)?bào))