多年來(lái)，福建造船工業(yè)以?xún)r(jià)格優(yōu)勢(shì)在全國(guó)占有一席之地，與江蘇、山東和浙江構(gòu)成我國(guó)四大造船基地，船舶修造市場(chǎng)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。

　　然而，2008年一場(chǎng)席卷全球的金融海嘯，讓福建修造船業(yè)陷入困境，遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)。危急時(shí)刻，作為水上安全主管部門(mén)，福建海事局先行先試、積極作為，出臺(tái)一系列務(wù)實(shí)有效的服務(wù)舉措，打響了一場(chǎng)“助力福建修造船業(yè)復(fù)蘇重生”的戰(zhàn)役，促進(jìn)福建航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　身先士卒力抗船業(yè)危機(jī)

　　寧德船舶修造業(yè)歷史悠久，共有船廠47家，約占全省船廠總量的44.4%，主要集中在福安市的賽江兩岸，是我國(guó)民間最大的船舶修造基地之一?？上ВL(zhǎng)期以來(lái)寧德修造船業(yè)始終處于粗放型發(fā)展階段，各廠盲目擴(kuò)張規(guī)模、船舶產(chǎn)品低水平重復(fù)，導(dǎo)致寧德船舶工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量較低，質(zhì)量參差不齊，船廠總體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。金融危機(jī)發(fā)生后，寧德船廠訂單急劇下跌，部分船廠遭遇棄船、資金斷鏈等危機(jī)。

　　“要走出困境，船舶工業(yè)必須轉(zhuǎn)型發(fā)展。”面對(duì)危機(jī)，寧德海事局審時(shí)度勢(shì)，按照《福建海事局支持寧德環(huán)三都澳區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)備忘錄》的要求協(xié)助寧德地區(qū)船舶工業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)。首先，堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家關(guān)于制止違規(guī)異地檢驗(yàn)的規(guī)定，開(kāi)展在建船舶專(zhuān)項(xiàng)治理，將對(duì)新建、改建船舶的檢驗(yàn)行為納入規(guī)范管理，通過(guò)規(guī)范船舶檢驗(yàn)、船廠建造行為，促使船廠購(gòu)置必要的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，促進(jìn)船舶建造質(zhì)量的提高；其次，通過(guò)參加選址、岸線(xiàn)審核、施工許可、通航評(píng)估、外貿(mào)作業(yè)點(diǎn)審批等各種手段，促進(jìn)船廠加強(qiáng)安全投入，購(gòu)置必要的設(shè)施設(shè)備，提高船廠安全生產(chǎn)水平；再次，協(xié)助地方向上級(jí)申請(qǐng)寧德地區(qū)船檢市場(chǎng)對(duì)福建省外的其他船舶檢驗(yàn)力量開(kāi)放，緩解寧德地區(qū)當(dāng)?shù)卮瑱z力量不足造成的矛盾，在危機(jī)中尋找轉(zhuǎn)機(jī)。

　　把握機(jī)遇促轉(zhuǎn)型，凝心聚智拼作為。今年3月21日，在福建海事局等部門(mén)的長(zhǎng)期支持下，亞洲最大瀝青船“三都澳”輪在寧德正式開(kāi)工建造，續(xù)航能力達(dá)到10000海里，實(shí)現(xiàn)了高準(zhǔn)入門(mén)檻、高技術(shù)含量、高附加值的突破，達(dá)到世界一流水平?！叭及摹陛営?jì)劃于明年1月中旬下水，租賃給世界4大石油公司––殼牌、?？松P、SK中的一家，并長(zhǎng)期服務(wù)于歐美瀝青運(yùn)輸航線(xiàn)。自此，寧德船舶工業(yè)成功轉(zhuǎn)型，改變了以往造不了“三高”船舶的歷史，開(kāi)啟“后危機(jī)時(shí)代”的序幕，這對(duì)振興福建船舶工業(yè)、提升福建船舶行業(yè)品牌、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極的推動(dòng)作用。

　　專(zhuān)家們預(yù)計(jì)，隨著建設(shè)“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)以及福州（平潭）綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)的全面實(shí)施，我省船舶修造業(yè)還將迎來(lái)一個(gè)蓬勃發(fā)展時(shí)期，福州、廈門(mén)、湄洲灣等港區(qū)的貨物吞吐量會(huì)迅速增長(zhǎng)，福建航運(yùn)業(yè)和航運(yùn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出美好的發(fā)展前景。

　　“造、檢、航”一體化管理

　　船舶修造業(yè)的發(fā)展使我省新造船舶數(shù)量不斷增加、建造速度日益加快。據(jù)了解，修造船舶從審核設(shè)計(jì)圖紙開(kāi)始直至修造完畢，檢驗(yàn)必須全程監(jiān)督，以確保船舶的修造質(zhì)量和防止船舶環(huán)境污染。但是，由于目前本地船檢力量不足，一些船廠面臨著因無(wú)法如期交付船舶而失去信譽(yù)的危機(jī)，船舶造、檢之間矛盾日益突出，福建資本建造的船舶“外掛”現(xiàn)象增多。

　　為促進(jìn)福建地區(qū)船舶工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，福建海事局急船廠所急，多次向上溝通協(xié)調(diào)，取得交通運(yùn)輸部海事局的理解和大力支持，“特事特辦”調(diào)集省外船檢力量支持福建船舶工業(yè)發(fā)展，以緩解船舶檢驗(yàn)和船舶修造之間“供不應(yīng)求”的緊張局面。

　　今年5月28日，交通運(yùn)輸部海事局在福州召開(kāi)“福建地區(qū)船舶檢驗(yàn)工作座談會(huì)”，出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠措施：協(xié)調(diào)省外船檢力量在寧德地區(qū)實(shí)施駐點(diǎn)檢驗(yàn)，以適應(yīng)船舶建造檢驗(yàn)的需求；允許經(jīng)駐點(diǎn)檢驗(yàn)的船舶選擇在我省注冊(cè)登記，方便船東在福建本地融資，為福建資本的船舶“回歸”提供便利條件；授權(quán)福建海事局在福建地區(qū)行使船檢管理職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)福建地區(qū)新建或改建船舶檢驗(yàn)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，協(xié)助交通運(yùn)輸部海事局對(duì)福建地區(qū)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)可并實(shí)施監(jiān)督管理，服務(wù)福建船舶業(yè)。

　　今年7月28日上午11時(shí)，交通運(yùn)輸部海事局船檢工作協(xié)調(diào)組和黑龍江船檢力量正式進(jìn)駐寧德，增強(qiáng)了船舶“造、檢、航”的中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了“造、檢、航”的一體化管理。福安市船舶行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、福建省白馬船廠廠長(zhǎng)周樹(shù)通高興地表示：“這次調(diào)整給寧德市船舶工業(yè)帶來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇，閩資建造船舶‘外掛’現(xiàn)象也將得到極大緩解，促使福建船舶工業(yè)走上快速健康的發(fā)展軌道。”

　　“寒冬”過(guò)后曙光再現(xiàn)

　　近年來(lái)，海西發(fā)展日新月異，福建海事工作主動(dòng)融入，提出了“服務(wù)大港口建設(shè)、服務(wù)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)福建口岸開(kāi)放、服務(wù)對(duì)臺(tái)交流合作、服務(wù)海西船員發(fā)展”和“提升福建沿海和臺(tái)灣海峽巡航執(zhí)法能力、提升海上應(yīng)急處置能力、提升可視化監(jiān)管能力、提升海事國(guó)際履約能力、提升海事安全綜合服務(wù)能力”的具體舉措，力求以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)、最高效率服務(wù)海西經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　在福建海事先行先試、多舉并進(jìn)的努力下，福建修造船業(yè)隨著國(guó)家加快扶持船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的出臺(tái)，以及加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)若干意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，在經(jīng)歷了百年一遇的低谷之后，終于熬過(guò)了“金融寒冬”，迎來(lái)新一輪發(fā)展的曙光。

　　如今，海西船舶工業(yè)正迅速發(fā)展，船舶建造和維修業(yè)務(wù)數(shù)量逐年增加，修造能力、科技含量穩(wěn)步提升。截至目前，我省現(xiàn)有海船修造船廠100余家，年造船能力250萬(wàn)載重噸，2009年造船完工量250余艘，修理船舶2431艘，生產(chǎn)出滾裝船、液化氣船、多用途船、油船、集裝箱船、拖輪、駁船等多種高附加值的船舶產(chǎn)品，得到了船東的廣泛好評(píng)。與此同時(shí)，全省最大的8.1萬(wàn)噸散貨船建造工程正穩(wěn)步推進(jìn)。據(jù)地方政府規(guī)劃，到2011年福建年造船能力將達(dá)500萬(wàn)載重噸。

　　“好風(fēng)憑借力，快馬更加鞭?！备＝êＪ戮志珠L(zhǎng)陸鼎良表示，今后福建海事部門(mén)將繼續(xù)秉持監(jiān)管與服務(wù)并重的理念，抓住后危機(jī)時(shí)代的良好機(jī)遇，以海西大發(fā)展為契機(jī)，更好地落實(shí)“五個(gè)服務(wù)、五個(gè)提升”，促進(jìn)福建航運(yùn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 來(lái)源：福建日?qǐng)?bào)