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隨著新型肺炎的蔓延,疫情勢(shì)必會(huì)影響各類租約的履行,包括安全港、繞航、停租、船舶的檢疫隔離造成的延誤等問(wèn)題。本文將就疫情下的安全港問(wèn)題進(jìn)行分析。其他的問(wèn)題,作者將在后續(xù)的文章中進(jìn)行分析。
  在英國(guó)法的租約下,承租方有義務(wù)指定安全的港口讓船舶來(lái)行駛(在期租中),或者有義務(wù)擔(dān)保裝卸港口是安全港(在程租中)。如果指定的港口是不安全港,那么船東有權(quán)不執(zhí)行承租人的指令。船東拒絕??砍凶馊酥付ǖ母劭跁?huì)對(duì)承租人造成經(jīng)濟(jì)損失。所以,當(dāng)嚴(yán)重的傳染病疫情發(fā)生時(shí),受疫情影響的港口是否是法律上的不安全港,是引起很多租約糾紛的問(wèn)題。
  英國(guó)法上,關(guān)于安全港的判例基本上都是涉及港口的物理的或政治的特征,鮮有判例涉及到嚴(yán)重的傳染病疫情造成的港口的危險(xiǎn)。本文旨在為租約的各方簡(jiǎn)要地分析在疫情爆發(fā)下的安全港問(wèn)題,并提示實(shí)踐中要注意到的問(wèn)題。特別要提請(qǐng)大家注意的是,由于疫情在快速地發(fā)展和變化,如果各位讀者確實(shí)在今后碰到了本文中所提到的法律問(wèn)題,需要獲取最新的基于個(gè)案的法律意見(jiàn)。

  一、安全港的定義
  什么樣的港口才是安全港?英國(guó)法下的權(quán)威定義是法官Sellers L.J. 在 The Eastern City 一案子中做出的: “港口將不安全,除非在有關(guān)時(shí)間內(nèi),特定船舶能夠到達(dá)港口、使用港口并返回港口, 而不會(huì)在沒(méi)有發(fā)生某種異常情況的情況下面臨良好的航行和航海技術(shù)無(wú)法避免的危險(xiǎn)...“。至今為止,這仍然是對(duì)“安全港”這個(gè)概念的權(quán)威界定。所以,考慮新型肺炎疫情下的安全港問(wèn)題,要從這個(gè)定義出發(fā)。

  二、受疫情影響的港口是否不安全?
  可以用來(lái)主張受疫情影響的港口不安全的原因主要有兩個(gè):一是,靠港將威脅船員的健康;二是,靠港將會(huì)導(dǎo)致船舶被限制或禁止進(jìn)入后續(xù)的港口。下文對(duì)這兩個(gè)原因能否導(dǎo)致目前受疫情影響的港口成為不安全港分別進(jìn)行分析。

  1. 威脅船員的健康的原因

  雖然判斷一個(gè)港口是否安全通常主要是看港口是否對(duì)船舶有危險(xiǎn),但是,一般認(rèn)為,如果港口對(duì)船員產(chǎn)生了不可避免的危險(xiǎn),即使對(duì)船舶本身沒(méi)有危險(xiǎn),港口也有可能被認(rèn)定為是不安全的。
  但是,要成功地主張受疫情影響的港口,因?yàn)橐咔榻o船員健康帶來(lái)危險(xiǎn),而不安全,條件是很高的。主張方要證明這個(gè)危險(xiǎn)是該港口的特征,進(jìn)入該港口很可能會(huì)造成船員被感染。在 The Saga Cob 一案中,法院判定,爭(zhēng)議港口的猩猩襲擊雖然可以預(yù)見(jiàn),但是,上一次的猩猩襲擊是三個(gè)月前發(fā)生的,是個(gè)案,是港口的異?,F(xiàn)象,所以,猩猩襲擊并不是港口的特征。除非風(fēng)險(xiǎn)足夠的高,使得合理的船東或船長(zhǎng)都會(huì)拒絕將他們的船舶駛?cè)朐摳郏駝t,港口是安全的。
  對(duì)于目前的新冠疫情,世界衛(wèi)生組織建議各個(gè)國(guó)家要采取措施來(lái)限制疾病的進(jìn)出口,而不對(duì)國(guó)際交通進(jìn)行不必要的限制。這說(shuō)明這一疾病是可以通過(guò)預(yù)防和保護(hù)措施來(lái)限制其擴(kuò)散的。因此,受疫情影響的港口是否不安全,在很大程度上取決于(1)該港口受疫情的影響的大小,和(2)該港口是否有適當(dāng)?shù)念A(yù)防和保護(hù)措施,使得船舶可以??吭摳劭诙鴽](méi)有船員被感染的風(fēng)險(xiǎn)。
  就目前的情況看來(lái),沒(méi)有報(bào)告顯示中國(guó)沿海的港口嚴(yán)重地受了疫情影響,國(guó)際上的各個(gè)海運(yùn)的組織(包括IMO等)也都沒(méi)有頒布關(guān)于出入中國(guó)港口的特別通知。因此,除非某些港口有真正的能使船員被感染的危險(xiǎn)(如當(dāng)?shù)匾呀?jīng)嚴(yán)重地被疫情影響,且港口沒(méi)有采取嚴(yán)格的保護(hù)和預(yù)防措施等),否則,中國(guó)的港口因?yàn)榇嗽虮徽J(rèn)定為不安全的可能性不大。

  2. ??渴芤咔橛绊懙母劭谠斐纱氨唤够蛳拗七M(jìn)入后續(xù)的港口

  如果停靠受疫情影響的港口會(huì)造成船舶被禁止或限制進(jìn)入下一個(gè)港口或被下一港口扣押,那么這個(gè)港口是否可以被認(rèn)為是不安全的?對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,目前還沒(méi)有直接的判例。但是,權(quán)威的觀點(diǎn)認(rèn)為,在這種情況下,該港口可以被認(rèn)定為不安全,因?yàn)樗斐闪舜安贿m航,對(duì)船舶有物理上的危險(xiǎn)。(注:根據(jù)Eastern City 里對(duì)安全港的定義,可以認(rèn)定港口不安全的原因有物理上的不安全和政治上的不安全,而這里提到的因?yàn)橐咔楫a(chǎn)生的危險(xiǎn)被認(rèn)為是物理上的危險(xiǎn))。有幾個(gè)案例支撐這個(gè)觀點(diǎn)的。
  在Campia v. British India案中,由于該船來(lái)自受瘟疫污染的港口,因此她的下一個(gè)港口要求她進(jìn)行熏蒸。法院裁定,這使她不適合做某些特定的運(yùn)輸,因此不適航。在“Giannis NK“一案中,船舶??渴芟x(chóng)害疫情影響的港口,導(dǎo)致一部分貨物有了蟲(chóng)害,而這部分貨物對(duì)船上的其他貨物造成危險(xiǎn),因此被認(rèn)定為是”危險(xiǎn)貨物“。法官認(rèn)定該貨物為”危險(xiǎn)貨物“的邏輯推理,間接地為受疫情影響的港口可能是不安全港的這個(gè)觀點(diǎn)提供了支持。這兩個(gè)案子都說(shuō)明了,與港口對(duì)船舶造成的物理上的損害相同,一個(gè)飽受疾病困擾的港口可能會(huì)造成船舶不適航。這種損害不存在于疾病的物理傳播,而存在于對(duì)船舶的后續(xù)航程造成的不可避免的限制。
  目前為止,世界上的絕大部分港口對(duì)來(lái)自這次新冠疫情的港口的船舶只是有隔離、檢驗(yàn)檢疫及宣告船員無(wú)被感染等要求,而沒(méi)有其他的限制(如禁止進(jìn)港等)或要求(如要求船舶進(jìn)行熏蒸等)。所以,筆者認(rèn)為在目前階段,受疫情影響的港口可能很難因?yàn)楹罄m(xù)港口的限制的原因而被認(rèn)定為不安全港。但是,疫情每天都在發(fā)生變化,各個(gè)港口對(duì)于來(lái)自疫區(qū)的船舶的限制和要求也會(huì)發(fā)生變化,每個(gè)案子還是要根據(jù)個(gè)案的不同情況進(jìn)行分析和判斷的。

  三、港口在指定時(shí)是安全的,但是事后變得不安全,各方該怎么辦?
  在期租租約下,承租人在使用船舶時(shí),有義務(wù)指定安全港,讓船舶在安全港之間行駛。在程租租約下,承租人在很多時(shí)候有義務(wù)擔(dān)保裝貨港和卸貨港是安全港(Asbatankvoy和Norgrain格式有明確的這樣的擔(dān)保條款,但是Gencon格式?jīng)]有這樣的明確條款。當(dāng)租約中沒(méi)有這樣的明確條款時(shí),在很多情況下承租人會(huì)被默認(rèn)為有這樣的擔(dān)保義務(wù),雖然不是絕對(duì)的)。
  在期租下,如果承租人指定的港口在指定時(shí)是安全的,但是事后變得不安全了,船東有權(quán)拒絕執(zhí)行承租人的指示,不進(jìn)入該港口。承租人并不會(huì)因此而被視為違約,但是,承租人有義務(wù)撤銷原來(lái)的指定,并重新指定一個(gè)安全的港口。在程租下,承租人是沒(méi)有權(quán)利(或義務(wù))在租約訂立之后重新指定港口的,因此,當(dāng)原先指定的港口在事后變得不安全時(shí),如果租約有對(duì)該情形的后果做明確的規(guī)定(如租約允許船舶行駛至離目的港最近的、船舶可以合理地安全到達(dá)的港口,或租約里規(guī)定了涵蓋此事件的不可抗力條款),那么就按租約的規(guī)定來(lái)操作,否則,租約可能會(huì)因?yàn)闊o(wú)法履行而終止。當(dāng)然,雙方也可以同意變更港口(或租約的其他條款)來(lái)履行合同。

  四、實(shí)踐中要注意的問(wèn)題

  1. 船東要注意的事項(xiàng)

  如果承租人指定船舶進(jìn)入受疫情影響的港口,船東要謹(jǐn)慎地決定其是否要遵循承租人的指示,因?yàn)?,如果沒(méi)有足夠的理由來(lái)支持承租人指定的港口是不安全港,而船東拒絕進(jìn)入,這將會(huì)導(dǎo)致承租人有權(quán)中止合同和/或索賠損失,或者根據(jù)租約中停租條款的規(guī)定,主張停租。但是,如果船東有足夠的理由支持承租人指定的港口是不安全的,除了可以拒絕進(jìn)入該港口以外,也可以選擇在抗議的狀態(tài)下進(jìn)入該港口。如果船東在抗議的狀態(tài)下進(jìn)入該港口并遭受了損失,根據(jù)合同相關(guān)條款的規(guī)定,船東有可能有權(quán)從承租人處獲得賠償。
  在程租中,如果船東有足夠的理由判定裝貨港或目的港成為了不安全港,船東要查看租約是否有對(duì)此情形做規(guī)定(如,租約對(duì)于目的港的規(guī)定,不可抗力條款的規(guī)定等),如果有規(guī)定的話,按照合同的規(guī)定行事。若合同中沒(méi)有任何對(duì)這個(gè)情形的規(guī)定,那么船東可能要在安全的地方等待港口重新變得安全后再進(jìn)入,或者在履約不能的條件滿足的情況下(如:需要等待的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等)主張合同因?yàn)槁募s不能而終止。

  2. 承租人要注意的事項(xiàng)

  在期租中,當(dāng)船東對(duì)其指定的港口的安全性問(wèn)題提出異議時(shí),承租人要對(duì)港口做全面的調(diào)查。只有當(dāng)承租人有足夠的理由認(rèn)為港口仍然是安全的情況下,才能拒絕船東的不履行或變更指示的請(qǐng)求。如果港口確實(shí)已經(jīng)變得不安全了,承租人要及時(shí)地指定替代的安全港口。否則的話,承租人就構(gòu)成了違約,要對(duì)因此而給船東帶來(lái)的損失付賠償責(zé)任。
  承租人的指定安全港的義務(wù)是絕對(duì)的義務(wù),而不僅僅是“盡勤勉義務(wù)“的義務(wù),除非租約中有不同的規(guī)定(如 Shelltime 4)。也就是說(shuō),承租人必須要指定事實(shí)上安全的港口,而不能僅僅是他們認(rèn)為安全的港口。所以,承租人在指定港口時(shí)要做全面的調(diào)查,保證其指定的港口是安全的港口。
  在程租中,當(dāng)原先租約約定的港口確實(shí)變得不安全了的話,而合同中沒(méi)有對(duì)相應(yīng)的情形有規(guī)定,承租人可以積極地和船東達(dá)成租約的變更。否則的話,租約可能因?yàn)槁男胁荒芏唤K止。

  結(jié)語(yǔ)

  某一港口是否是安全港,船東是否有權(quán)拒絕進(jìn)入該港口,在很大程度上是事實(shí)的問(wèn)題,取決于事實(shí)上這個(gè)港口的疫情程度以及采用的預(yù)防和保護(hù)的措施的有效程度。從法律的角度,這個(gè)問(wèn)題取決于在多大程度上船員有可能被感染。每個(gè)案子的情況都要分別地進(jìn)行分析和判定。本文不構(gòu)成對(duì)于任何個(gè)案的法律意見(jiàn)。如果您在實(shí)踐中遇到本文中討論的問(wèn)題,歡迎您咨詢本文作者毛飛律師(微信號(hào):flymaofei; 郵箱:fei.mao@keystonelaw.co.uk)。

  作者簡(jiǎn)介

  毛飛(Fei Mao) 是英格蘭及威爾士執(zhí)業(yè)律師,執(zhí)業(yè)英國(guó)法近15年。曾任 Ince & Co 的合伙人,現(xiàn)任英國(guó)上市律所Keystone Law的合伙人。她專注于航運(yùn)、造船、國(guó)際貿(mào)易和其他商業(yè)爭(zhēng)議解決,協(xié)助客戶處理相關(guān)的跨境訴訟和仲裁。毛律師常年為船廠、船東、租家、國(guó)際貿(mào)易商、銀行、保險(xiǎn)公司等客戶,提供有關(guān)造船、船舶融資、船舶買賣、航運(yùn)、國(guó)際貿(mào)易等方面的法律服務(wù),包括處理相關(guān)的商業(yè)糾紛、代理相關(guān)的訴訟和仲裁。她成功處理了無(wú)數(shù)在倫敦、香港、新加坡的臨時(shí)仲裁和機(jī)構(gòu)仲裁,包括倫敦海事仲裁員協(xié)會(huì)(LMAA)、倫敦國(guó)際仲裁院(LCIA)、香港國(guó)際仲裁中心(HKIAC)、聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)(UNCITRAL)、國(guó)際商會(huì)(ICC)以及新加坡國(guó)際仲裁中心(SIAC)等仲裁規(guī)則進(jìn)行的仲裁,也處理了很多英國(guó)法院的訴訟。毛律師還經(jīng)常協(xié)助客戶談判、起草、審查和修改各種法律文件。毛律師畢業(yè)于牛津大學(xué)、廈門大學(xué)及中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué),常年服務(wù)于多家中國(guó)大型國(guó)企和跨國(guó)公司。毛律師精通中英雙語(yǔ)?!妒澜绶?00強(qiáng)–亞太區(qū)》連續(xù)多年盛贊毛律師為航運(yùn)律界的領(lǐng)軍人物,高度認(rèn)可她的“深厚的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備”和“務(wù)實(shí)的工作理念”。

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