堅(jiān)定信心目標(biāo)明確
省經(jīng)信委副主任、省國防科工辦主任吳金山說，《規(guī)劃》的出臺，既是充分體現(xiàn)了省委省政府對我省船舶工業(yè)發(fā)展的高度重視，也是貫徹落實(shí)國家《船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的重要舉措，符合安徽經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的需求。
吳金山說，與我國船舶工業(yè)沖刺世界第一目標(biāo)同步，“十一五”以來，安徽省充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，主動(dòng)承接長三角船舶產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，造船能力從50萬載重噸上升到130萬載重噸，年均增長37.5%，已成為我國內(nèi)河造船重點(diǎn)地區(qū)之一。2008年，全省造船企業(yè)107家，從業(yè)人員3.6萬人。造船完工量121.4萬載重噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值60.7億元，均比上年增長1.02倍；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增長1.33倍；實(shí)現(xiàn)出口交貨值增長1.4倍；手持船舶訂單260萬載重噸。
然而受國際金融危機(jī)的影響，船舶工業(yè)成為受危機(jī)制約最大的行業(yè)之一。面臨發(fā)展的不利局勢，《規(guī)劃》在分析全行業(yè)形勢的前提下，堅(jiān)定了發(fā)展船舶工業(yè)的信心，明確了安徽省船舶工業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。
到2011年，形成年造船能力450萬載重噸，實(shí)現(xiàn)造船完工量350萬載重噸，工業(yè)總產(chǎn)值260億元，工業(yè)增加值75億元，出口交貨值70億元；汽車運(yùn)輸船、滾裝船等高技術(shù)高附加值船型技術(shù)取得一定突破。培育發(fā)展6家高新技術(shù)企業(yè)，建立1個(gè)國家級企業(yè)技術(shù)中心、8個(gè)省級技術(shù)中心；重點(diǎn)培育發(fā)展沿江7個(gè)船舶工業(yè)聚集區(qū)，產(chǎn)能占全省80%以上，形成12個(gè)船舶產(chǎn)業(yè)集群。培育5家年造船能力30萬載重噸以上、工業(yè)總產(chǎn)值超20億元的核心骨干造船企業(yè)。
到2020年，全省造船能力達(dá)到1000萬載重噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1000億元。產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和綜合競爭能力顯著增強(qiáng)，成為我國發(fā)展船舶工業(yè)的主要地區(qū)之一。
吳金山說，根據(jù)《規(guī)劃》，安徽省將從引導(dǎo)省內(nèi)航運(yùn)企業(yè)優(yōu)先在本省修造船舶；鼓勵(lì)船舶配套產(chǎn)品間接出口；加大生產(chǎn)經(jīng)營信貸融資支持，對建造中船舶實(shí)行抵押融資；對高技術(shù)高附加值船舶、海洋工程裝備、關(guān)鍵配套設(shè)備及采用先進(jìn)技術(shù)改造提升船舶產(chǎn)業(yè)能力和水平的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，給予專項(xiàng)資金支持；加大船舶工業(yè)聚集區(qū)政策支持；在加強(qiáng)船舶專業(yè)人才培養(yǎng)等六方面支持省船舶工業(yè)的發(fā)展。
加速調(diào)整促進(jìn)升級
蕪湖造船工程學(xué)會(huì)秘書長、安徽機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)械工程系副主任、副教授王小平說，船舶工業(yè)被譽(yù)為“綜合工業(yè)之冠”。在國民經(jīng)濟(jì)116個(gè)產(chǎn)業(yè)部門中，船舶工業(yè)與其中的97個(gè)產(chǎn)業(yè)有直接聯(lián)系，尤以機(jī)械、冶金、電子等行業(yè)最為密切，每建造一萬載重噸船舶可以解決船舶及其上游產(chǎn)業(yè)3000個(gè)就業(yè)崗位。
王小平說，金融危機(jī)爆發(fā)后，安徽省船舶工業(yè)深層次問題逐漸顯現(xiàn)。為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，《規(guī)劃》明確提出了今后三年任務(wù)。
一是加快船舶工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)?！兑?guī)劃》確立了抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃的發(fā)展機(jī)遇，積極參與泛長三角船舶產(chǎn)業(yè)合作與分工，主動(dòng)承接長三角船舶產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的原則。提出重點(diǎn)培育發(fā)展沿江7個(gè)船舶工業(yè)聚集區(qū)，到2011年，產(chǎn)能占全省80%以上，在皖江城市帶及沿淮地區(qū)形成12個(gè)船舶產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)。并在土地、岸線供給，防洪評價(jià)等方面提出了具體政策措施。
二是加快技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新。《規(guī)劃》明確提出，重點(diǎn)發(fā)展萬噸級多用途散貨船及快速集裝箱船、化學(xué)品船、成品油船、游船、快艇、工程船等技術(shù)和附加值較高的船舶。支持發(fā)展汽車運(yùn)輸船、滾裝船等高技術(shù)高附加值船舶和海洋工程裝備。支持發(fā)展海洋工程關(guān)鍵系統(tǒng)和船用中低速柴油機(jī)、艙室設(shè)備、甲板機(jī)械、船用電器等關(guān)鍵配套設(shè)備。以蕪湖新聯(lián)造船有限公司、合肥熔安動(dòng)力機(jī)械有限公司等企業(yè)的六大重點(diǎn)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)。
三是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！兑?guī)劃》針對我省船舶工業(yè)小型造船廠多、點(diǎn)多而散，重點(diǎn)骨干船舶企業(yè)不突出的現(xiàn)狀，提出支持企業(yè)聯(lián)合重組，對照CB/T3000-2007《船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及評價(jià)方法》，開展船舶生產(chǎn)企業(yè)等級評價(jià)，規(guī)范船舶修造市場，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2011年，培育5家年造船能力30萬載重噸以上、工業(yè)總產(chǎn)值20億元以上的核心骨干造船企業(yè)。
四是加強(qiáng)船舶企業(yè)管理。企業(yè)是市場的主體，是產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)?！兑?guī)劃》提出安徽省船舶企業(yè)必須轉(zhuǎn)變粗放型發(fā)展方式，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。并在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代造船模式，加強(qiáng)國際新規(guī)范、新公約、新標(biāo)準(zhǔn)研究，推廣新技術(shù)、新工藝，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)等方面明確了任務(wù)。
對癥下藥政策引導(dǎo)
蕪湖新聯(lián)造船有限公司總經(jīng)理肖軍說，《規(guī)劃》緊密結(jié)合我省船舶企業(yè)實(shí)際，各項(xiàng)政策對癥下藥，操作性強(qiáng)，它的出臺令企業(yè)振奮。在當(dāng)前整體造船業(yè)態(tài)勢走弱，市場競爭日益激烈的背景下，《規(guī)劃》六大措施不僅有利于穩(wěn)定企業(yè)現(xiàn)階段生產(chǎn)經(jīng)營，更為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的政策支持。
2008年下半年以來，受國際金融危機(jī)影響，我省船舶工業(yè)發(fā)展形勢嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是遠(yuǎn)洋船舶新接訂單開始減少。二是企業(yè)融資出現(xiàn)困難，船東融資也出現(xiàn)困難，一些船東要求推遲交船。三是履約交船風(fēng)險(xiǎn)加大。
為此，《規(guī)劃》首先提出通過采取積極的信貸措施，穩(wěn)定造船訂單，化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，確保船舶工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展；加強(qiáng)政策引導(dǎo)，擴(kuò)大船舶需求；積極應(yīng)對推遲接船和棄船風(fēng)險(xiǎn)，防止出現(xiàn)大量撤單問題。
其次，《規(guī)劃》把穩(wěn)定船舶企業(yè)生產(chǎn)和擴(kuò)大船舶市場需求作為產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù)，明確要采取有效措施，支持船舶企業(yè)和航運(yùn)企業(yè)按期履行合同，指導(dǎo)船舶企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)管理，合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，確保造船質(zhì)量和進(jìn)度，保持生產(chǎn)連續(xù)性；擴(kuò)大修船業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)省船省造；改善船舶產(chǎn)品進(jìn)出口環(huán)境，開拓國際市場份額，鼓勵(lì)船舶配套產(chǎn)品間接出口。
第三，《規(guī)劃》提出了一系列政策措施，確保船舶工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，包括對建造中船舶實(shí)行抵押融資，加大生產(chǎn)經(jīng)營信貸融資支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加船舶出口買方信貸資金投放等，為保證安徽省主要造船企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、不斷線，提供了有力的支持。
第四，安徽省船舶配套業(yè)滯后于造船業(yè)發(fā)展，《規(guī)劃》將促進(jìn)配套業(yè)發(fā)展作為安徽省船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并從推動(dòng)船舶配套業(yè)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新，優(yōu)化船舶配套業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面都提出了明確要求，將有力地促進(jìn)我省造船業(yè)競爭力的提升。
中安在線(通訊員陳權(quán)記者張書喜)
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